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2013年21发展指数同比下降明显经济下行压力仍存

2014-02-12

   根据目前公布的数据测算,2013年21发展指数为12.02%,比上一年的15.02%下降了约3个百分点。按此看,2014年的经济下行存在压力。
  21发展指数由全社会货运量、工业用电、新开工项目计划投资,以及广义货币的增速,分别按照25%、20%、25%、30%的权重,进行加权而成。其中新开工项目计划投资,以及广义货币是经济的先行指数,全社会货运量、工业用电是经济的同期指数,可以观察未来经济的走势。
  截至目前,各地纷纷公布的2014年的经济增长计划以及投资计划,普遍比2013年有所下调。
  由此判断,尽管2013年12月的新开工项目计划投资增速保持了很高的增速,但是这主要是因为2012年同期基数较低的原因,实际的额度并未有大的上升。所以2014年投资增速下降,可能使得经济放慢明显。
  2013年21发展指数下降明显
  国家统计局公布的数字显示,2013年的经济增速以及物价增速与2012年相同,经济增速为7.7%,物价涨幅为2.6%。
  不过,此一时,彼一时。
  2013年新开工项目计划投资增速下降明显。2013年全年该投资为357815亿元,同比增长15.7%;比2012年的309083亿元,实现的28.6%增速下降明显。
  而2013年全年广义货币余额平均增速为14.79%,比2012年的13.5%要高。这表明,在未来预计投资增速放慢时,所花的资金额度在加快,这说明投资的效率在下降。也就是说,过去同样一元钱可以做的投资,现在可能需要2元,甚至更多的钱才能完成。
  另外两个数字也反映经济不乐观。
  2013年全社会货运量增速是9.14%,低于2012年的12%。但是2013年全社会工业用电量增速是6.9%,比2012年的4.1%要高。这也说明,为了实现同样的经济增速,花了更多的能源,但是经济并不活跃,全社会货运量增速反而下降。
  2013年12月的新开工计划投资增速为35.1%,但是实际额度只有29395亿元,相比上月的28430亿元,环比增速只有3.4%。甚至比2013年的8、9、10月还低。这说明实际全国的投资未来大增的可能性不大,地方有项目荒的压力。
  由于12月有天气变冷的季节因素,本月的全社会货运以及全社会货运量增速,以及工业用电增速都比上月有所下降。这可以印证12月的新开工计划投资加快,只是统计因素导致,并无实质性的经济加快表现。
  2014年经济存在下行压力
  从目前的各个数字来看,2014年的货币供应可能仍是13%的目标,同时经济增速目标为7.5%的可能性比较大,物价也可能维持不变,仍是3.5%的指标。
  不过,2014年支撑经济的三驾马车中,消费因为居民收入增长慢,以及消费环境不理想,难以有大的好转。投资则因为各地债务压力大,加上项目不够,面临难以持续加快的压力。出口2014年会略有好转,但是由于中国已经是世界第一大出口、进口国,难以有更大的出口份额提升。
  因此,2014年的经济目标仍和上年一样,但是再实现与2012、2013年一样的经济数字,存在难度。
  2014年属于十八届三中全会全面深化改革决定落实的第一年。各地普遍将2014年的经济增速目标调低,并不是真正经济风险的所在。相反,经济风险在于,目前地方加大投资的冲动仍存在,这些大量的投资尽管增速比上一年下降,但是政府主导的投资,不仅投资效率低下,而且会进一步加剧产生过剩。
  其中目前比钢铁、水泥过剩还要严重的光伏产业就是例子。而地方政府大力补贴支撑投资,像新能源汽车的补贴甚至达到1000亿元,最后都是篮子打水一场空。
  中央在进行宏观调控,但是地方也在进行经济规划,最后的结果恐是地方的调控代替了全国的调控。政府过度干预市场,直接扰乱市场秩序,严重损害投资环境,或者造成巨大的坏账而收场。
  中国居民有庞大的消费能力,但是居民愿意消费的,政府不愿意放权,比如养老投资、教育投资、医疗投资等服务业严重供给不足等。政府鼓励的投资,很多大项目、大工业,又存在严重过剩,且大部分破坏环境等风险。
  21发展指数课题组建议,2014年无论是中央政府还是地方政府,需要做的是从经济的直接干预中退出,彻底将经济发展的主导任务交给民间和企业。尽快拿出投资的负面清单,将政府的主要任务放在改善民生上。
  舍此,若2014年仍以追求大工业项目为主,以及房地产开发卖地生财,最后的结果只能是使得经济的可持续性继续下降,这使得短期经济下行风险压力极大。来源:21世纪经济报道

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